Собака без намордника куда жаловаться, Юрист объяснила, как наказать любителей выгуливать собак без поводка
Мы можем вам помочь? Рецензент Макушкина Наталья Валентиновна. Они же часто становятся причинами бесконечных скандалов с соседями. Выгуливать животных только в местах для выгула , которые определила местная администрация. Перечень собак, которых нельзя выгуливать без намордника.
Для этого должны быть специальные площадки. Просто гулять с собаками, конечно, никто не запрещает. Но экскременты нужно сразу же собирать. Наталия Богатырева. Недавно приняли федеральный закон, где прописаны правила для выгула собак. Но судебной практики по нему пока нет. Советские инструкции и региональные правила, которые регулировали эти вопросы раньше, работают.
Но из-за нового закона практика может измениться. Сразу скажу — законных методов борьбы с собачьими экскрементами на газоне мало.
Главная проблема в том, кто должен контролировать соблюдение закона и привлекать нарушителей к ответственности. На федеральном уровне никаких штрафов нет.
Некоторые субъекты РФ их вводят, но Самарская область пока отстает в этом вопросе. Штраф, который выписали соседу, согреет душу, но не исправит состояние газона. Поэтому практический совет — жалуйтесь в управляющую компанию и районную администрацию и требуйте своевременной уборки придомовой территории.
В конце года вступил в силу новый закон об ответственном обращении с животными. В нем есть статья, которая определяет требования к содержанию домашних животных и, в частности, правила их выгула. Причем не только собак, но и кошек, хорьков, лошадей и енотов. Специальные правила есть для некоторых категорий собак, которых законодатель считает потенциально опасными.
Это крупные собаки и относящиеся к бойцовым породам. Полный перечень установят отдельным документом. При выгуле домашнего животного необходимо делать вот что. Держать животное на поводке, когда переходите дорогу, едете в лифте, идете по подъезду , гуляете во дворе, на детской или спортивной площадке. В законе сказано, что необходимо «исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного». Поводок — проверенный и надежный способ это обеспечить. Можно контролировать животное иначе: держать его в переноске или на руках, если это домашняя крыса.
Держать собак потенциально опасных пород в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Перечень таких пород утвердило правительство. В перечне 12 пород собак и их метисы. Например, американский бульдог, питбульмастиф и кавказская овчарка. Перечень потенциально опасных собак.
Держать таких собак без поводка и намордника можно только на огороженной территории, принадлежащей владельцу и снабженной предупреждающим знаком.
Например, во дворе частного дома. Убирать за животным в местах и на территориях общего пользования. Это подъезды и придомовые территории: двор, детская, спортивная площадка и в том числе газоны вокруг дома.
Закон обязывает владельцев «обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного», но не обязывает все делать самому. Можно попросить сына или дворника. Главное — чтобы было убрано. Хозяева домашних животных обязаны убирать их фекалии в лифтах, коридорах, во дворах и на улице. Это требование закона.
Выгуливать животных только в местах для выгула , которые определила местная администрация. На этих площадках должны стоять контейнеры для сбора фекалий — это требование санитарных правил.
Установить их должен муниципалитет. Требования к местам для выгула обычно включают в правила благоустройства, которые принимает каждый муниципалитет.
В Рязани, например, приняли Правила благоустройства и решили, что территории для выгула домашних животных нужно обозначать специальными табличками и огораживать металлической сеткой. Там должны быть специальные контейнеры, куда владельцы животных должны складывать их экскременты.
Правила приняты в году и соответствуют новому федеральному закону. В Самаре тоже есть такие Правила благоустройства, где отдельно проговаривается, что нельзя выгуливать собак на газонах. К сожалению, закон не говорит, что такое выгул и чем он отличается от прогулки с собакой в магазин. Чтобы разобраться, нужно сложить вместе все, что написано в законе. Получится вот такая схема действий:. Я перечислила требования, которые ввел новый федеральный закон.
Однако такие требования — водить собак на поводках, выгуливать на специальных площадках и убирать за ними — существовали и раньше в Правилах содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР.
Их приняли в году и до сих пор никто не отменял. Требование убирать за кошками и собаками установлено в одном из пунктов этих правил. Оно обязывает граждан не допускать, чтобы собаки и кошки загрязняли квартиры, лестничные клетки, лифты, подвалы и другие места общего пользования в жилых домах, а также дворы, тротуары, улицы и т.
А если загрязнение появилось, его нужно немедленно устранять. Правда, не все, в том числе и суды, знают, что эти правила до сих пор действуют и что если их не соблюдать — могут привлечь к административной ответственности. Так, Центральный районный суд Калининграда считает , что таких правил нет, поэтому привлечь к административной ответственности за их нарушение нельзя.
Другие суды считают иначе. Так, мировой судья в Вологодской области привлек мужчину к административной ответственности за то, что его собака укусила ребенка. При этом мировой судья, когда выносил решение, сослался на нарушение Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР. Суд в Самарской области обязал хозяйку собаки также возместить вред женщине, которую покусала ее собака, и указал, что хозяйка не соблюдала Правила содержания собак, которые были установлены еще в РСФСР.
Пока не будут приняты новые правила содержания домашних животных, советские правила будут действовать. Это касается всех правовых актов, которые действовали на территории РФ до вступления в силу Конституции.
Если они не отменены — они применяются в части, не противоречащей Конституции РФ. Если какие-то из советских правил были включены в новый федеральный закон, нужно применять закон. Например, про обязанность убирать за собакой. Хотя здесь закон повторяет советские правила, поэтому на практике разницы не будет.
Многие субъекты РФ ввели свои правила содержания домашних животных. Остановлюсь на тех, которые действуют в Самаре и Москве. Правила содержания собак и кошек в Самаре разрешают прогуливаться с собакой в наморднике и на коротком поводке по улицам, бульварам, паркам. Но спортивными упражнениями можно заниматься только на специально отведенных площадках. На детских площадках нельзя даже появляться с собаками.
Владельцы обязаны убирать собачьи экскременты в подъездах, на лестничных клетках и в других местах общественного пользования. Временные правила содержания собак и кошек в Москве более строгие в этом вопросе. Запрещается загрязнять не только подъезды, лестничные клетки и лифты, но и детские площадки, дорожки, тротуары. Если собака все-таки оставила экскременты в перечисленных местах, владелец должен убрать за ней.
К сожалению, про газоны в документе речи не идет. Так что владельцы, которые не убирают за собаками на прогулке, могут свалить все на региональные нормы. По ним они действительно не обязаны этим заниматься. Если вам будут говорить такое, сразу показывайте новый федеральный закон. Все региональные нормы о правилах содержания животных приняты до его вступления в силу. Нормы, которые ему не соответствуют, не действуют. Да и сама возможность принятия таких норм в субъектах РФ теперь под вопросом: законодатель забыл написать, кто должен принимать такие правила и должен ли вообще.
В законе сказано: нужно убирать за животным в местах и на территориях общего пользования. Определение таких территорий есть в Градостроительном кодексе — это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц: площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и др.
Территория вокруг дома тоже сюда относится, включая газоны. И неважно, что написано в региональных правилах. В новом законе есть и перечень тех, кто может проверять, как владельцы животных соблюдают закон. Государственные инспекторы. Инспекторы Россельхознадзора, Росприроднадзора, а также органов, которые создаются в субъектах РФ, могут рассмотреть ваше заявление и вынести предписание владельцу с требованием не нарушать закон.
Если хозяин животного не исполнит такое требование — административный штраф. По общему правилу, он небольшой: от до рублей. Но если предписание выдаст ветеринарный инспектор, штраф вырастет: от до рублей. Это штрафы для физических лиц. Государственные инспекторы могут сразу привлечь виновного к ответственности и даже изъять у него животное.
Общественные инспекторы. Ими могут быть сотрудники зоозащитных организаций или обычные граждане, у которых есть соответствующее удостоверение. Общественный инспектор имеет право фотографировать правонарушения, снимать их на видео и направлять материалы в государственные органы для привлечения к ответственности.
Сейчас статус общественных инспекторов под вопросом. Порядок организации их деятельности не утвержден. Минприроды разработало проект , но пока он проходит экспертизу.
Расскажу вкратце, о чем там говорится. Чтобы стать общественным инспектором, нужно подать заявление в Росприроднадзор или в специальный орган, который создан в вашем субъекте РФ. Это может быть министерство, департамент, комитет. В его названии должны быть ключевые слова: природные ресурсы, экология, охрана окружающей среды, природопользование и т. Комиссия проведет собеседование, задаст несколько вопросов о порядке обращения с животными и решит, достоин ли кандидат быть общественным инспектором.
В качестве подтверждения можете использовать фотографии, видеосъемку и показания соседей. В общественных местах можно вести фото- и видеосъемку. Сейчас ответственность за нарушение правил выгула собак устанавливается только в региональных законах.
Предусмотрено два вида наказания: предупреждение и штраф. Вероятно, что в ближайшем будущем региональную ответственность отменят, а новую федеральную введут. По общим правилам КоАП, раз правила выгула животных федеральные, то и ответственность должна быть соответствующей. В законах субъектов РФ устанавливать ее нельзя. Региональные нормы об административной ответственности за нарушение правил содержания животных суды и раньше признавали незаконными.
Пока что это практика отдельных субъектов. В целом эти вопросы к судьям и законодателям, а мы пока ориентируемся на действующие нормы. В Москве штраф для владельца за загрязнение животным мест общего пользования в многоквартирных домах и общественных мест — от до рублей. Такой же размер штрафа в Ленинградской области. В некоторых регионах штраф меньше, например, в Томской области — от до рублей.
В Санкт-Петербурге максимальный штраф выше — от до рублей. В других субъектах РФ устанавливают ответственность в целом за нарушение правил содержания домашних животных. В Волгоградской области владельцу животного могут выдать предупреждение или назначить штраф от до рублей.
Чтобы узнать, какая ответственность установлена у вас в регионе, найдите закон об административных правонарушениях вашего субъекта РФ. Обычно он называется так: Закон об административных правонарушениях на территории Саратовской области или Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях. В нем поиском по ключевым словам «животные», «собаки» ищите нужную статью. Приведу несколько примеров, когда граждане не убирали за своими собаками и получали предупреждения и штрафы.
В Ростове-на-Дону одна женщина выпускала собак гулять в подъезд без поводка и не убирала за ними экскременты. Административная комиссия муниципального образования привлекла ее к ответственности и вынесла предупреждение. В Вологодской области женщине назначили штраф в размере рублей за то, что ее собачка справляла свои естественные надобности у крыльца соседа. Правда, потом суд пересмотрел это решение и отменил штраф.
Он учел показания свидетелей: никто не смог подтвердить, что загрязнения во дворе оставила именно собачка, принадлежащая гражданке. В Новосибирске в отделение полиции поступило три заявления о выгуле собаки на детской площадке, загрязнении собакой общественного места и выгуле собаки без поводка и намордника. Хозяйку привлекли к ответственности и назначили штраф в рублей. Суд подтвердил: все правильно. Маламутов нужно выгуливать в намордниках.
Если решите обращаться в полицию или в суд, подтверждайте свои слова фотографиями, на них должно быть указано время съемки. Суды проверяют это, смотрят на показания очевидцев. Если в вашем субъекте РФ есть административная ответственность за нарушение правил выгула собак, обратитесь в полицию или местную администрацию: есть шанс наказать нарушителя.
В Самарской области административной ответственности за нарушение правил выгула собак нет. Но в судебной практике я нашла альтернативный вариант. Гражданина укусила собака, охраняющая двор его соседки. Он обратился к участковому. Тот установил, что соседкой нарушены Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, а это нарушение санитарных правил по профилактике бешенства.
Участковый передал дело в Роспотребнадзор, где возбудили дело об административном правонарушении по ст. Суд рассмотрел это дело и назначил штраф в рублей. Есть такие санитарные правила — СП 3. В них сказано, что необходимо соблюдать правила содержания и выгула домашних животных и прививать их от бешенства. То есть несоблюдение правил содержания домашних животных — это нарушение санитарных норм.
А это влечет ответственность по ст. Через экскременты бешенство не передается, не волнуйтесь, но такая отсылка в санитарных правилах дает возможность привлечь нарушителей к ответственности. Вы можете обратиться к участковому, как гражданин из примера. Другой вариант — написать в Роспотребнадзор.
Для этого заполните форму для обращений и укажите ваши фамилию, имя и отчество. Выберите ближайший к вам территориальный орган Роспотребнадзора. Сообщаю о факте административного правонарушения по ст. Гражданин Иванов И. Он не соблюдает правила содержания и выгула домашних животных, установленные Федеральным законом от 27 декабря г. Также он не убирает экскременты, которые оставила его собака во дворе дома, что нарушает п. Прошу провести с Ивановым И.
Конкретизируйте текст в зависимости от ваших обстоятельств, опишите конкретные случаи. Приложите фотографии, видео, сошлитесь на показания очевидцев, которые могут выступить свидетелями. Формы для приема электронных сообщений позволяют это сделать. Минсельхоз продлил запрет на вылов воблы. Участники опроса «ВиЖ» выступили за штрафы для владельцев, не убирающих за своими собаками. В Канаде женщина заплатила 50 тыс.
Бамбук может стать новым источником белка. Метки: ветеринария , ветеринарный врач , вниизж , выгул собак , домашние животные , домашние питомцы , правила выгула собак , россельхознадзор. Российские ученые доказали связь трипсина с регуляцией метаболизма у домашних птиц. На главную.
Интервью «ВиЖ»: что необходимо для развития овцеводства в России. Инвестировать в молочное скотоводство целесообразно. Считаю, что это направление в ближайшее время будет перспективным, так как появляются предприятия, которые будут заниматься глубокой переработкой молока». Календарь мероприятий. Читать газету «Ветеринария и Жизнь».
Номер январь-февраль Есть ли породы собак, которые могут ходить без намордника и их владельцам за это ничего не будет? Давайте разбираться в этих вопросах! Отличие выгула от прогулки Начнём с достаточно типичной, но неприятной ситуации — сосед завёл настоящего бойцовского пса и начал «давать жару» всем и вся, выгуливая своего питомца без намордника. Хотя терминологически разница между выгулом, прогулкой и «появлением с собакой» нахождением на территории вместе с собакой действительно есть: Выгул — это временное нахождение пса с человеком на улице.
Цель выгула — удовлетворение собакой ее необходимых физиологических потребностей. Прогулка — нахождение с собакой за пределами дома, не ограниченное по времени и территории. Проход с собакой по территории — это перемещение до места прогулки или выгула на собачьей площадке.
Статья Требования к содержанию домашних животных Базовым документом является статья 13 ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Перечень собак, которых нельзя выгуливать без намордника. В перечень собак, которых нельзя выгуливать без намордника включены три группы: Породы, при выведении которых ставка делалась на развитие агрессии, силы.
Породы, выведенные непосредственно для травли. Аборигенные породы. У них лояльности к человеку минимальная. Часто выведение таких пород основано на вязках поголовья с волками.
Российским законодательством обозначены следующие породы агрессивных, аборигенных и склонных к травле собак: акбаш, булли кутта подвид мастифов, часто известен как пакистанский мастиф , американский бандог, амбульдог про эту породу будет написано пояснение ниже, есть нюансы , бразильский бульдог собакозаводчикам он также известен как бульдо кампейро , алапахский чистокровный бульдог, бэндог многие из нас их знают как американских мастифов , волко-собачьи гибриды: например, волчья собака Сарлосам, американская тундровая овчарка, юланская собака, итальянский лупо, волчья собака Куньмин; канарский лабито пастушья псовая , разные виды вольфхундов, питбульмастиф, гуль донг он же пакистанский бульдог , северокавказская собака её большинство из нас знает как кавказскую овчарку.
Куда не стоит отправляться на прогулку с псом? При этом владелец пса должен соблюсти два условия: Создать предупреждение классика жанра — табличка «Осторожно, злая собака». Обеспечить надёжность запоров, ограждений. Но здесь есть нюансы: Разрешение применительно только ко псам неагрессивных пород. В дело вступают правила пользования лифтами. А в них, как правило, прописано, что провоз домашних животных в лифтовой кабине осуществляется исключительно с согласия граждан, которые также планируют воспользоваться лифтом.
Проезд в общественном транспорте с собакой Обособленно следует отметить особенности проезда с питомцами в общественном транспорте: «Путешествовать» с питомцами выше 25 см в холке в общественном транспорте можно только на задней площадке. Крупный пёс должен быть обязательно и в наморднике, и на поводке. Маленькую собачку в холке до 25 см декоративной породы можно перевозить и без намордника в специальном контейнере, переноске, но без них — просто на руках пёс находится не может.
Без намордника также можно перевозить любых щенят возрастом до 3 месяцев. Поездка с собакой выше 25 см в холке, железнодорожным транспортом осуществляется только в купейных вагонах. При этом требуется выкупить купе. Суммарное количество собак и пассажиров в купе не может превышать количество мест в купе. Собачек декоративных пород по железной дороге разрешено перевозить не только с хозяином, но и без сопровождения — в багажном вагоне в переноске, контейнере.
Перевозка собак-проводников по железной дороге возможна во всех типах вагонов.
Но питомец обязательно должен иметь намордник и ошейник. Наказание за нарушения правил выгула Уголовная ответственность при нарушениях правил выгула предусмотрена в тех, случаях, когда их результат: Тяжелые телесные повреждения. Смерть человека. Серьёзный урон имуществу.
Вот ориентировочные штрафы: Прогулка с псом по территории детского сада чревата штрафом в 1 —2 рублей. При игнорировании правил перевозки на автобусе можно расстаться с суммой около 1 рублей; За попытку натравить собаку на животное грозит штраф суммой до 2 рублей, на человека — оштрафовать на 5 рублей.
